这屋内二人可是整整絮叨了四五个时 辰，再过一个时辰，天都要亮了，圣上也该上朝了。

    禄东山清了清嗓子脆声喊道：“皇上，奴才求见。”

    “进来吧！”

    禄东山推门而入，弓着腰走路不敢直视，这屋内两个人席地而坐，一面是皇上，另一面是下午时分长跪不起的杨烈臣！

    当时皇上才和丞相大人告别的时候，这杨烈臣就追了上来，十分不合礼仪的拦在皇上面前，说什么“改道州制度，中央集权”之类的让禄东山听不懂的话，随后皇上就将他拉进屋内，坐了整整一夜，扰的皇上又是一夜没有休息。

    禄东山站在二人身侧，对李如是说道：“皇上，且休息片刻吧，再过不久就要上朝了，可休息不了了。”

    “节度使大人，有什么事，明日早朝再说？”

    杨烈臣笑了笑，他摸着鼻子问道：“陛下龙体为重，要不今天先聊到此处吧？以后有机会再说。”

    李如是撇了撇眉头摇手道：“不行不行，听完了你们渝州的事情，你还没告诉朕你是如何知道张丞相是提出改道州制，还有你那个中央集权，朕很有兴趣。”

    杨烈臣面露难色，偷偷瞅了一眼禄东山，后者喉咙轻动，指尖颤抖，眉头多了一分气恼。

    天子对禄东山摆了摆手，“禄公公，你先退下吧，朕知道时间了，也不差这会儿。”

    禄东山侧头看了一眼杨烈臣，他心中暗暗不爽，这节度使太鸡贼了，也不知道走了什么狗屎运，说的事情正好说进皇上的心坎里了，又拉着陛下熬了一宿，还给自己下套！

    禄东山不敢违逆圣上口谕，他躬身说了声“领谕”后缓缓退去。

    李如是何等聪明，怎会看不出杨烈臣的心思，但他没说出来，只得先委屈一下禄东山，看杨烈臣能不能将张丞相的“道州制度”说上来，或者他口中的那个“中央集权”到底有没有用，否则促膝长谈一夜，也是杨烈臣最后一晚了。

    他眉头挑起，开口道：“现在可以说了吧？”

    杨烈臣讪笑一声，都说伴君如伴虎，古人诚不欺我也。

    “陛下，请听我慢慢道来，这改州郡制为州道制确实是下官胡猜出来的，再说出如何猜的，那就恳请陛下免我一个以下犯上的罪行。”

    “免罪，但说无妨。”

    杨烈臣点头，“州郡制是由高祖皇帝传承下来的，天下划分为郡，郡下面再有州，比如东海郡下面就有东州与梵州，这州郡制的好处就是可以由郡守统一管理，军事当年由节度使方面统帅，但是这里有一个弊端，那就是一郡之地，既有当家做主的郡守，又有统兵的节度使，那这一郡成什么了？简直就是一个小国了！所以猜出这一点并不难，若是张丞相不是说此事，那么这件事对大周也是百利而无一害。”

    “大胆！”

    李如是突然一声怒喝，“你的意思是大周疆土之下还有政权？”

    杨烈臣急忙下跪，“请陛下恕罪，可这并非胡言，而是千真万确之事，就拿下官的颍川郡来说，屯兵就有三万五千人！”

    李如是这时又笑了，他压了压手掌说道：“好了好了，你别太过于惊吓，朕说过恕你无罪，君无戏言，张丞相的奏折确实是说改制，你坐下继续说。”

    杨烈臣擦了一把额头的冷汗，其实他也在赌，就赌皇上耐心不耐心，刚刚那一声大胆是真的吓到他，就怕皇上二话不说就让人把他拖出去砍了，即使自己明面上有守城之功，但是君要臣死，理由不还是多不胜举？

    皇上真是说变脸就变脸，他咽了口唾沫，小腿压在屁股下半跪半坐说道：“所以这种州郡制度是有弊端的，当初南朝就是如此起家，煽动淮南郡、南越郡人马，足有七万之众，向四周扩散辐射，竟然一时间扩大到数十万，这种州郡制下的兵权，可没有在皇城的兵权牢固。”

    天子点了点头，的确就如杨烈臣所说一般，州郡制弊端越发明显，贪官污吏仗着山高皇帝远疯狂收刮民脂民膏就算了，有些甚至借着有些兵权，而且不用入京上朝之便，做起了土皇帝，比那个淮安王李自真都要逍遥快活，对此李如是睁只眼闭只眼，刺要一点一点拔，伤口才不那么大。

    “那道州制可以改善这种情况？”

    杨烈臣重重点头道：“绝对可以，道州制要将现今州郡制全部打乱重新规划，至于如何设置想必张丞相已经和陛下说了，到时候根据张丞相所说逐步下达，不过，一定要先将那些地方官员召入京城。”

    李如是摸着胡茬沉思起来，张玄林的奏折他已经看过了，里面确实说了如何打乱州郡变为道州，至于召全部地方官员入京，杨烈臣就是第一个，就是怕下了一郡之首的权利之后，引发更大的暴动。

    李如是意味深长的看了一眼杨烈臣，他突然笑了一声，没想到这小子还挺上道儿，只是晾着他让其跪了半晌，不仅能猜出张丞相的意图，还对这件事缄口不提，此子以后可堪大用。

    李如是倒是想更直接一些，他探过身子，与杨烈臣不过咫尺之遥，后者几乎能感受到当今天子的公孙热鼻息，但是他动也不敢动。

    “杨大人，昨日下午的时候，让你跪了这么久，心中没有怨言？毕竟可是二品官员，根据大周制度，二品官员无需对丞相如此毕恭毕敬，杨大人，没有什么想说的吗？”

    杨烈臣坦诚道：“起初是有怨言的，想着陛下为何视臣下如无物，但是这人呐，越跪越清醒，跪的久了，脑子也想的多了，如果陛下让臣下跪，不是惩罚就是试炼，至于惩罚，臣虽说没有大功，倒也无过，这一点臣还是自知的，那只有试炼了，如若这点委屈都受不的，安能受得了天下之重任。”

    “好！”

    李如是坐直身体，伸出大拇指说道：“不愧是楚大学士的高徒。”

    杨烈臣悻悻然一笑，“倒是有些野心想让别人说起尊师和我的时候，不是说臣是楚大学士的高徒，而是节度使的师傅。”

    天子一愣，随即哈哈大笑，“你是想让你师傅承你的光啊。”

    “不敢，臣下承家师的光太久了。”

    李如是没理他这一茬，有野心是好的，有没有真才实干，是不是纸上谈兵，拉出来溜溜一看便知，他继续道：“那你准备如何改制？要知道，朕刚刚派去一个平西大将军刘飞义镇守颍川郡，防止西蜀入侵。”

    “臣知道，臣已经将所有军权都交给刘将军了，现在臣仅有节度使称号，全无节度使的权利。”

    李如是眼皮轻轻跳动，这老小子真的是精明。

    杨烈臣卖了个关子，“陛下，我能不能先说中央集权的事，说完陛下就知道如何改制了。”

    “你说，朕倒要听听中央集权，到底是个什么集权法儿？”

    杨烈臣已经说了一夜，嘴唇有些干涸，他舔了舔嘴唇，李如是亲自给他倒了杯水，随手指了指他。

    杨烈臣嘿嘿一笑，眉宇间竟是有些奸诈之色，若是童言海与于有俊在此，一定不敢相信，这人会是渝州城上的迂腐书生。

    “中央集权，顾名思义，就是将所有地方权利集中在皇宫之内，由陛下亲掌天下所有的事情，将所有地方和朝堂中的兵权政权全部握在手中。”

    节度使大人伸出手掌，“这五根手指头，代表着还在大周管辖内的各个地方政权军权。”

    紧接着他狠狠握住拳头，眼睛中也迸发出凶光，他说道：“将权利集中起来，可与大臣们商讨，但是最终决定权一定要在陛下手中。”

    李如是微眯双眼，他握住杨烈臣的拳头，“现在朕不也是包揽所有权利吗？你是在怀疑朕的统治能力？说实话，若不是刚刚免去你的以下犯上之罪，现在朕真想亲手将你杀了，你从道州制一直到所谓的中央集权制，无一不是在向朕挑衅，特别是中央集权制，从你的意思中，就是要削弱丞相与大将军的权利？”

    杨烈臣轻轻摇头，既然知道陛下不会杀自己，就没有什么好害怕的，他小声道：“臣不是说陛下没有统治力，而是说可以将这个统治力，再加强一分！丞相的权利削不削弱都可以，毕竟丞相为官四十年，为大周兢兢业业都是人尽皆知，甚至文官都不必交出权利。但是武将必须交出军权，比如派淮安王出兵南朝，必须要由陛下亲自发放虎符调兵，每个将军不得有自己的私军，既在大周为官，所有的将士应当全是大周天子，也就是陛下您的，由你派发虎符，这很正常。”

    李如是现在是明白这个中央集权到底是什么意思了，简单来说就是削弱朝臣以及地方的权利，将朝臣的权利收拢一些无伤大雅，将地方官员的兵权也归纳在一起就有些难度，全都由自己来做主，给你多少权利，你不一定能用这么多权利，但是给你多少兵就是多少兵，这是一个将军最不愿意看到的事情。

    李如是又问道：“那么他们想反我，领了兵不还一样反我？”

    杨烈臣笑了笑，反问道：“陛下，你知道为何主将谋反，士卒们也会谋反吗？难不成他们都没有自己的思想，主将做什么就做什么？这大军中那么多人，真的就全部和主将一条心？”

    天子没有回话，抬起手臂示意杨烈臣继续。

    “陛下，臣带兵镇守渝州而后到颍川郡以后才知道士卒跟着主将谋反，有两点。这一来，士卒们不过是一个听取命令的人罢了，或许当主将下达什么命令的时候，等到士卒们到了地方，他们估计才反应过来，自己竟然被动谋反了，而且军队中身不由己，不听从命令那就是违抗军令，要军法处置的，军法处置可真就死了，若是真的谋反，死不死不知道，但肯定会死的晚一些。”

    “二来，士卒们与主将征战数年，已经有了感情，臣在颍川郡的时候，甚至出现过士卒只听一营将军的话，却不听臣的话。”

    杨烈臣说完双手按在桌子上恨声说道：“所以，军权必须要交出来，由陛下打乱编制，比如宋嵘老将军的兵可以给淮安王爷用，反之一样，然后再有一个凌驾于虎符之上的兵印，这样一来，士卒不会因为感情深或者因为必须遵从命令而谋反，到时候兵印一出，谁敢不从？”

    天子点了点头，“那你如何让他们交出兵权呢？”