第285章 以工代赈引豪强成事

作品:《汉末之风起并州

    张瑞目光平静的望着贾逵,等待这位贤臣给自己一个合情合理的解释。

    贾逵信心十足,从容不迫的说道:“主公,在将作监规划长安布局之前,曾向审长史请求进入府库了解府库物资充裕程度,以确定长安城规模。”

    审配点了点头,为其作证,说道:“彼时主公引兵前往华阴,某便代为批复,允其审势而行,量财规划。”

    “继续讲。”

    “将作监诸君仅查看一日,便已达成一致,若征募徭役,府库内区区百余万石粮食,完全杯水车薪,若以此为根本,长安城怕是连城墙尚无力构建。”

    张瑞面露微笑,正符合自己心意。

    他们一群能吏瞧不上这区区百余万石粮食。却不知自己更是舍不得动用这批救命之粮。

    “然,尔辈不征募徭役,欲如何兴建长安?”

    “主公可知府库内储存最多物资为何物?”

    “何物?”

    “铜币!堆积满仓,数以亿计。皆由官府铸造,是故产量充沛。”

    贾逵重重挥手,说道:“天下并非无粮,只是多藏于豪强、富商私仓之中。”

    “天下熙熙,皆为利来。彼辈求财,而官府需粮成事。便可因势利导。”

    张瑞颇为期待。

    何谓之“需粮成事”?

    一群能臣干吏,没人会提出用钱买豪族之粮的肤浅提议。

    豪强肯卖,早就倾售市场了。若是不肯,除非派兵上门强买强卖,否则怎么提议都没用。

    贾逵解释道:“长安将作监规划兴建长安,需用府库之金钱,豪强之存粮。辅以主公所设招标承包制度。”

    “官府将通渠、池陂、城墙等设施分段承包。奖以金钱。必有豪族为利而来,主动竟取。”

    张瑞瞬间思路清晰。

    豪强求财,必然会承包官府工程。官府支付一笔前期款项后,便将所有事宜交付给了豪强大族。

    而豪强欲完成竞标所得部分工程,却要担负一切流程,从征募工匠、青壮,到组织施行,到提供饷饭、薪资,一应俱全。

    官府仅支付了一笔前期费用,便使豪强担负起大量责任,成功调动了豪族私仓内的粮食,供养了大量修建长安的青壮。

    若这些青壮皆是徭役,则需官府提供饷饭。府库内的百余万石粮食完全不足为用。

    而如今官府分段承包工程,则顺利完成了由供粮至供钱的支付转变。

    粮草需要数以百万计的农民辛苦劳作整整一年,才能见到收获。豪强世族经过多年积累,府库远比只积攒了两年的张瑞更加充实。

    张瑞的优势则在于掌控了官府,手握铸币权。只要工坊开动,货币源源不断。

    通过铸币,官府掌握有大量钱财,对普通百姓影响不大,但对这些豪强大族却是无法抗拒的诱惑。

    没有豪族会嫌弃府库中金钱太多。如今官府提供真金白银,有利可图,豪族们必然会踊跃争取。

    依此而见,这些豪族也并非一直都是政权蛀虫,社稷祸患。

    如果能因势利导,这些蝇营狗苟的逐利之辈,也能造福一方。

    “且不仅如此。主公,吾等曾闻今岁关西旱灾严重。必然饿殍遍野,灾民流窜入境。依主公之仁义,必然会广施救济。需粮成事,却在此刻才真正见效。”

    “哦?作何解?”张瑞眼睛一亮。

    如今整个鹰扬将军府最担忧的便是旱灾问题,土地减产,上百万百姓无粮度日,数十万灾民流窜入境。

    难道幕府一筹莫展的问题,长安将作监有解决之策?

    贾逵笑着说道:“将作监诸君曾闻主公在孟县安置流民时曾言,人必先自救,而后他人救之。”

    张瑞点了点头,这是后世诸夏世人惯有的思维。

    总不能一群流民每天什么事情都不做,就在那里懒洋洋一躺,等待救济。诸夏苗裔还没堕落到与黑裔一样不堪,每天混吃等死,只等救济。

    贾逵赞扬道:“此诚可谓天行健,以自强不息。依照主公意志,今岁旱灾,长安亦不滥行赈济。全境皆以工代赈!”

    “据诸君推测,流民,尤其青壮流民,将成为抢手资源。各大豪族将争抢流民,以承包更多工程。”

    张瑞笑着抚掌,加重语气,说道:“借豪强之粮,养遭灾之民!善!甚善!”

    虽然这一幕看起来像极了朱门酒肉臭,路有冻死骨。

    遭灾百姓食不果腹,苦苦挣扎,只为活命。而世家大族,却趁机吸血扒皮,大肆利用苦难百姓,赚取大量财富。

    但张瑞不是个愤青,更注重实际。

    至少,这些百姓足以借此活过今岁。活着!比什么都重要!

    百姓通过为豪族卖力,赚取了足以养活一家的薪酬与粮食,避免了本应家破人亡的命运。

    豪族通过雇佣大量流民,从官府手中赚取了大量财富。

    官府则顺利推进了长安城建设,避免了府库粮食耗尽,养活了更多的灾民。

    可以说这已经是最好的结果了。

    远比军队明火执仗的去抢劫富商、豪族家产,然后平均发给灾民,让他们在原地无所事事,闲则生衅,掀起叛乱,更加合理有效。

    如果采用这种明火执仗抢劫的方式,豪强大族必然誓死反抗,裹挟流民,发起叛乱。

    而官府全力赈济下,数十万无所事事的灾民也是一个巨大的隐患。人心浮动,很容易被有心人鼓动,发起叛乱。自古一旦受灾,便容易引起叛乱,便是因为如此。

    人心浮动,迷惘无所适从的百姓,一旦找到一个宣泄口,就会爆发叛乱、起义。

    与其让豪强与灾民一起发起叛乱,最后被将门子弟斩尽杀绝,死伤数十万,伏尸盈野。

    张瑞还是倾向于贾逵给出的方案,让官府、流民、豪强都能受益。

    而且值得庆幸的是,今岁秋收便会颁布两税法。

    豪强今秋赚取的财富,在明年岁初,会向官府缴纳大量赋税。

    于是张瑞果断说道:“长安将作监尽心善事,孤心甚慰。赏钱千万,尔等自行论功分配,以资奖励。建造长安之事,便按规划施行!”