宣武五年，九月初一，宣政殿大朝会。

    宰相庞籍出言道：“官家！现今夏国已灭，我朝西北自此之后得以安宁，臣以为应该将夏国设置为路，派遣官吏对党项各部落进行管辖！”

    翰林学士王硅出言道：“官家！西北李氏本来就是我朝的藩屏，臣以为不若从众党项部落里选出一一部落加以培养，让其依旧成为我大宋藩屏！”

    兵部尚书韩琦出言道：“官家！王硅此言差矣！我朝出动近三十万大军，耗时一年半载，损耗钱粮不计其数，伤亡了十余万将士，为得难道就是让党项部落纳贡称臣吗？”

    王硅又道：“韩尚书，这也是没办法的办法，党项部落多是游牧民族，而我朝缺乏对游牧民族的治理经验，若是贸然派官员进行管辖，万一处置不当，引起各部落不满，边境岂不是又将不得安宁！”

    户部尚书刘沆见此出言道：“官家！对夏之战，国库维持到今日早已捉襟见肘，官家先前又下令每年运输粮草到夏国，以保证牧民们不会被饿死，这又是一笔沉重的负担，王学士的话虽然不够妥善，但却是能解决朝廷眼下的困境的，让党项各部落各自管理，每年纳贡，如此一来，朝廷将不在费一兵一粮！也不失为良策！”

    “咳咳咳！”

    一众咳嗽声传来，范仲淹佝偻着身子，今日他是带病上殿。

    “官家！臣范仲淹有话要说！”

    范仲淹吃力的朝着赵昕行了一礼。

    “来人！给范尚书赐座！”

    赵昕知道范仲淹旧疾复发，便准了其假，并派遣御医常驻在他家里，又赏赐了不少极品药材。

    但没想到范仲淹不知从何处听到今日朝中要讨论治理夏国的事情，便拖着身子前来参加朝会。

    “谢官家好意！但臣还没病到连站都站不起来的时候！”

    范仲淹倔强的回道。

    范仲淹挺了一下胸说道：“官家！刚才有人建议从党项部落中重新选出一部落对夏国进行管辖，臣以为此策及其荒谬，简直就是误国误民。”

    王硅出言道：“某的办法也是没办法的办法，范尚书若有何良策但请直说！”

    范仲淹回道：“既然如此，范某就同诸位聊一聊夏国的来源！李氏家族原是北魏拓跋氏的后代，世代居住在夏州，其先祖拓跋思恭在唐末拥兵占领宥州，自称刺史，而后参加镇压黄巢起义有功，被唐僖宗任命为夏州节度使，赐给国姓李，令他统辖夏、绥、银、宥四洲。

    我朝太祖立国后，继续优待李氏，甚至追封其祖上李彝兴为夏王，其子李克睿曾经出兵帮助我朝进攻北汉，李继筠袭爵之后，没多久就去世了，他的弟弟李继捧袭爵位，但因为其不能解决党项各部落的矛盾，于太平兴国七年，率族人入京，自动献出银、夏、绥、宥四洲，并且愿意留在京师。

    然而其族弟李继迁却叛逃到斤泽，并且得到当地戎人的拥护，随后我朝派兵征讨，因此李继迁臣服于我朝。但随后不久李继迁便背叛了我朝.......”

    提起夏国，就不得不提李继迁，因为李继迁简直就是个打不死的小强。

    李继迁归降宋朝之后，不久又发动了叛乱，诱杀了汝州团练使曹光实，但随后被北宋将领在浊轮川击败，斩首五千余级，番族内附一万六千余户。

    时值赵普为相，便向宋太宗建议“以夷制夷”的政策，于是宋太宗任命赵保忠，即归顺宋朝的李继捧为定难节度使。

    赵保忠不负众望，在安庆泽大败李继迁，李继迁中箭逃亡，后来宋朝又派遣商州团练使翟守素派兵前往夏州援助，李继迁非常害怕，便又投降于宋朝。

    朝廷任命李继迁为金紫光禄大夫、检校太傅兼御史大夫、银州管内观察使，封天水郡后，食邑一千五百户，赐名为赵保吉。

    虽然李继迁反叛，但宋朝依旧采取的是笼络的政策，然而李继迁之所以投降，是因为他战败后元气大伤，在宋兵压境的情况下，不得已而采取的权宜之计而已。

    宋太宗淳化五年，打不死的小强李继迁再度反叛，朝廷命李继隆率大兵讨伐，李继隆坚持出敌不意，攻其不备，直接进攻了李继迁的大本营夏州，夏州城破，李继迁又开始逃亡生涯。

    李继隆上书陈说：认为保留夏州有利于同李继迁等人进行军事上的较量，守卫边疆，李氏多次叛乱，并非是因为夏州这座城池，当然夏州城池对敌我双方都可利用，而保留夏州，对宋朝守卫边疆更为有利。

    然而志大才疏的宋太宗并没有采纳李继隆正确的建议，而是采纳了宰相吕蒙正的建议，下诏书毁掉了夏州城池，将原有居民迁到了别处。

    但事实却是李继迁的实力非但没有因此而削弱，反而越来越强大，以至于成了边境上的重大祸患。

    宋太宗至道二年，宋朝出动五路大军讨伐李继迁，但由于统帅李继隆中途改变了原本的作战方案，导致五路大军未能按时在乌白池会师，使得李继迁又逃了。

    至道三年，李继迁又上表请求投降，按理来说一而再再而三的作乱，就算是圣人也不能再忍下去了，但由于宋太宗刚死，宋真宗继位，宋朝又采取了息事宁人的态度，对李继迁加官晋爵。

    宋朝的绥靖政策换来的是越发嚣张的李继迁，咸平五年三月，李继迁攻破灵州，裴济被围困在灵州城内，刺手指血染奏书请求援兵，然而援兵并没有赶到，裴济最终也为国捐躯了。

    李继迁便以灵州为西平府，作为自己的都城，李氏家族由此得以壮大，而随后宋朝再同李氏家族的斗争中逐渐落了下风。

    李继迁原本只是一伙流寇而已，渐渐的羽翼丰满，是宋朝绥靖政策造成的，可是说西夏之所以建立，也是宋朝重文轻武造成的恶果。

    这就好比明末时的建州女真部，也是一步一步在明朝的放纵之下才强大起来的。

    历史证明，妄想用感化的政策来让这些游牧民族归顺于中原王朝都是极其可笑的，唯有实力才是亘古不变的道理。